Un contexte économique contraint
La préparation du Budget Primitif pour 2012 s’est déroulée dans un contexte d’incertitudes inégalé.
L’annonce très récente du Gouvernement de réduire ses dotations aux Collectivités Territoriales de 200 millions d'euros a contraint le Conseil général de la Gironde à revoir la Dotation Globale de Fonctionnement.
Dans le même temps, les très récents chiffres du chômage en Gironde pour le dernier trimestre 2011 pourraient se traduire par une augmentation des dépenses sociales dans le courant de l’année 2012.
Des dépenses de fonctionnement maîtrisées au maximum
Alors que les recettes de fonctionnement atteindront 1 313 millions d’euros, les dépenses elles plafonneront à 1 218 millions d’euros.
Parmi celles-ci, les dépenses sociales représentent 135,34 M€ pour l’APA ; 159,7 M€ pour le RSA et 58,6 M€ pour la PCH. Concernant le RSA la hausse du chômage en Gironde au dernier trimestre 2011 peut laisser craindre une montée en puissance des dépenses dans le courant de l’année 2012.
Au titre de l’APA, ce sont en moyenne 765 nouveaux dossiers qui arrivent chaque mois. Au 30 octobre 2011, 19 858 personnes âgées vivant à leur domicile bénéficient de cette allocation.
Les dépenses liées aux frais d’hébergements totaliseront 238,2 M€ soit une augmentation de 4,5 % par rapport au Budget 2011. Les récentes ouvertures d’établissements pour personnes âgées à Floirac, La Teste, Langon, Bazas, Audenge, expliquent cette hausse nécessaire pour répondre à une demande croissante.
Autre dépense de fonctionnement non négligeable : la contribution départementale au Service Départemental d'Incendie et de Secours, l’une des plus élevée au plan national si on compare avec les autres Départements, s’élève pour 2012 à 83,85 M€.
Parmi les autres dépenses de fonctionnement :
- les transports terrestres voient leur enveloppe augmenter de 6,6 % pour atteindre 56,1 M€ en 2012 compte tenu notamment de la mise en place au 1er septembre prochain de la tarification unique ;
- 24,6 M€ seront consacrés au fonctionnement des collèges ;
- 17,3 M€ à l’entretien de la voirie ;
- 7 M€ pour le FSL soit 1 million de plus qu’en 2011.
- Les politiques volontaristes du Département totalisent 48,91 M€ pour 2012 avec un effort maintenu pour soutenir le milieu agricole (2,2 M€ soit + 19 %) ; 5,2 M€ pour le sport, 2,84 M€ pour les aides aux jeunes (bourses, demi-pension, qualification professionnelle) et 4,8 M€ pour les actions de lutte contre les exclusions et les discriminations. Enfin, le soutien aux activités culturelles, environnementales (13,3 M€) et au mouvement associatif (1,23 M€) a été reconduit.
A noter que les dépenses de moyens du Conseil Général ont été réduites pour certaines telles que les dépenses de communications (-5,5 %) ; gestion des bâtiments (-5,8 %) ; parc automobile (-7.1 %).
285 M€ d’investissement pour 2012
Les collèges demeurent la priorité départementale avec une enveloppe
globale de 57,7 M€ réservés à la restructuration des collèges et leur
équipement, à la maîtrise de l’énergie et à la mise en place progressive
d’un espace numérique de travail (ENT) partagé entre les membres de la
communauté scolaire. 2012 sera marqué par l’engagement du Département
pour promouvoir des collèges innovants et accueillants dans le cadre des
nouvelles technologies de l’information et de la communication.
Dans le cadre du programme prévisionnel d’investissement des collèges,
sont prévus en 2012 la livraison des collèges Saint-André de Bordeaux,
le collège Jules Chambrelent d’Hourtin, le nouveau collège de Bruges, le
gymnase du collège Monséjour à Bordeaux, et du collège Noës de Pessac.
Parmi les projets, Solidarité 2013 verra le jour rapidement grâce à un
contrat de partenariat public / privé qui vise à reconstruire,
réhabiliter ou restructurer les Maisons départementales de la Solidarité
et de l’Insertion.
Soucieux de conforter l’indispensable caractère de proximité
de ses interventions médico-sociales, l’Institution s’est attachée à
maintenir 37 Maisons Départementales de la Solidarité et de l’Insertion
en donnant à ceftaines d’entre elles le statut de Pôle fédérant sur les
territoires l’ensemble des missions de Solidarité.
La solidarité, l’autonomie, les actions sociales et de santé dont
l’enveloppe de 15,7 M€ est ventilée entre la création ou modernisation
des établissements accueillant des personnes âgées (10 M€), des enfants
(4,7 M€) et des personnes handicapées (1 M€).
Dans le domaine de l’insertion, les efforts se poursuivront également
pour la mise en place d’actions volontaristes fortes en matière
d’accompagnement des bénéficiaires, vers un retour à l’emploi.
La mise en place des clauses sociales dans les marchés publics du
Conseil général se poursuivra en 2012. En 2011 plus de 53 000 heures
d’insertion ont été réalisés sur les chantiers du Conseil général ou
financés par celui-ci.
La cohésion, vie sociale et épanouissement : 15,6 M€ dont 11,8 M€ sont
consacrés aux aides au logement, 2,2 M€ à la culture pour le plan
départemental de lecture publique, la conservation du patrimoine et les
équipements divers, 1,2 M€ aux équipements sportifs communaux et/ou mis à
disposition des collégiens.
La protection et valorisation de l’environnement est dotée de 15,9 M€, destinés à l’eau et à l’assainissement (12,8 M€), aux espaces naturels sensibles (1,2 M€), au traitement des déchets (1,2 M€) et à la gestion des paysages (0,6 M€).
Pour 2012 le Conseil général a fait le choix de décliner ses interventions économiques prioritairement en faveur de l’emploi à travers le soutien habituel aux TPE, à la création d’entreprise, aux filières, etc…
Une politique oenotouristique sera particulièrement développée en 2012, qui s’inscrit pleinement dans le cadre du plan viticole renforcée. Il s’agit de structurer l’offre touristique et mettre en réseau l’ensemble des professionnels, qu’ils soient acteurs touristiques ou professionnels du vin. La mise en place de « routes des vins » est ainsi en projet.
- Vous pouvez également consulter le discours prononcé par le Président Madrelle lors de l'ouverture de la séance plénière
Vous pouvez enfin consulter les quatre motions qui ont été adoptées par les Conseillers Généraux au cours de cette séance plénière :
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La Gironde
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Tourism Sport and Recreation
